四川2018年4月自考行政法學(xué)考試真題及答案

2018年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試卷

(課程代碼00261)

第一部分 選擇題

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題l分，共30分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。

1．在現(xiàn)代民主國(guó)家，行政權(quán)的合法來(lái)源是

A．君主 B．政黨

C．憲法和法律 D．法院

2．行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過(guò)程中與公民、法人或其他組織之間發(fā)生的行政法律關(guān)系是

A．內(nèi)部行政法律關(guān)系 B．外部行政法律關(guān)系

C．民事法律關(guān)系 D．刑事法律關(guān)系

3．下列關(guān)于行政主體的表述，錯(cuò)誤的是

A．行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)的組織

B．行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織

C．行政主體是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織

D．公務(wù)員可以成為行政主體

4．法律規(guī)定警察在依法執(zhí)行緊急任務(wù)情況下，遇到交通阻礙時(shí)可以優(yōu)先通行。這體現(xiàn)了

A．行政司法權(quán) B．行政先行處置權(quán)

C．獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) D．行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

5．下列屬于依申請(qǐng)行政行為的是

A．行政強(qiáng)制 B．行政征收 C．行政許可 D．行政處罰

6．下列關(guān)于行政行為無(wú)效的法律后果的表述，錯(cuò)誤的是

A．行政相對(duì)人不受該行政行為約束

B．行政相對(duì)人只能向人民法院請(qǐng)求宣布該行政行為無(wú)效

C．有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該行政行為無(wú)效

D．行政行為被宣布無(wú)效后，對(duì)行政相對(duì)人造成的損失應(yīng)該賠償

7．沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為應(yīng)屬于

A．有效行政行為 B．無(wú)效行政行為

C．可撤銷行政行為 D．效力待定的行政行為

8．除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)作出行政許可的一般期限是

A．7個(gè)工作日 B．10個(gè)工作日 C．20個(gè)工作日 D．30個(gè)工作日

9．下列屬于精神方面權(quán)益的行政獎(jiǎng)勵(lì)是

A．授予榮譽(yù)稱號(hào) B．發(fā)給獎(jiǎng)品

C．發(fā)給獎(jiǎng)金 D．晉職

10．某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門裁決甲因出售變質(zhì)食品賠償乙醫(yī)療費(fèi)2000元。某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門的行為是

A．行政命令 B．行政指導(dǎo)

C．行政裁決 D．行政訴訟

11．下列不屬于行政征收的是

A．稅務(wù)部門向某企業(yè)收取法定稅額 B．某礦廠向國(guó)家繳納資源費(fèi)

C．張某因交通違章向交警部門繳納罰款D．乘客向國(guó)家繳納機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)

12．行政拘留的期限一般為1日以上

A．10以下 B．15日以下

C．30日以下 D．60日以一下

13．行政處罰簡(jiǎn)易程序中的較小數(shù)額罰款，是指對(duì)公民罰款在

A．20元以下 B．50元以下

C．100元以下 D．200元以下

14．根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列案件中行政相對(duì)人有權(quán)要求組織聽證的是

A．劉某被交警罰款l00元 B．某超市被工商部門罰款1000元

C．某企業(yè)被環(huán)保部門責(zé)令停業(yè)整頓 D．王某被某縣公安局通報(bào)批評(píng)

15．下列屬于抽象行政行為的是

A．行政許可 B．行政獎(jiǎng)勵(lì)

C．行政立法 D．行政處弱

16．下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，錯(cuò)誤的是

A．行政指導(dǎo)具有強(qiáng)制力

B．行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果

C．行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇

D．行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為

17．下列聽證須公開舉行的是

A．涉及個(gè)人隱私的聽證 B．涉及商業(yè)秘密的聽證

C．涉及社會(huì)大多數(shù)人利益的聽證 D．涉及國(guó)家秘密的聽證

18．回避制度是為了保障實(shí)現(xiàn)行政程序的

A．程序公正原則 B．效率原則

C．權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 D．相對(duì)人參與原則

19．下列關(guān)于行政不當(dāng)特征的表述，錯(cuò)誤的是

A．狹義上的行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法

B．行政不當(dāng)針對(duì)的是自由裁量行政行為

C．行政不當(dāng)不需要承擔(dān)行政責(zé)任

D．行政不當(dāng)指不合理、不適當(dāng)?shù)男袨?/p>

20．同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，其在行政復(fù)議法律關(guān)系中的地位是

A．行政復(fù)議申請(qǐng)人 B．行政復(fù)議被申請(qǐng)人

C．行政復(fù)議代理人 D．行政復(fù)議第三人

21．下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是

A．行政復(fù)議只審查行政行為的合法性

B．行政復(fù)議只審查行政行為的適當(dāng)性

C．行政復(fù)議既要審查行政行為的合法性，又要審查行政行為的適當(dāng)性

D．行政復(fù)議只審查行政行為是否符合法定程序

22．下列情況中將引起行政復(fù)議法律關(guān)系全部消滅的是

A．申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案

B．申請(qǐng)人死亡

C．被申請(qǐng)人改變具體行政行為

D．復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)沒(méi)有作出決定

23．下列屬于司法審查范圍的是

A．國(guó)防行為 B．外交行為

C．行政立法 D．行政處罰

24．下列屬于中級(jí)人民法院管轄第一審行政案件的是

A．某企業(yè)訴某縣工商局違法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的案件

B．王某訴某海關(guān)對(duì)其違法罰款的案件

C．趙某訴某鄉(xiāng)政府違法收費(fèi)的案件

D．王某訴某區(qū)公安局違法拘留的案件

25．當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，下列關(guān)于本案管轄權(quán)的表述，正確的是

A．只能是原告所在地法院 B．只能是被告所在地法院

C．原告和被告所在地法院都有管轄權(quán) D．被告的上一級(jí)機(jī)關(guān)所在地法院

26．人民法院審理行政案件，做出第一審判決的期限是

A．1個(gè)月 B. 2個(gè)月

C．3個(gè)月 D．6個(gè)月

27．張某，l7歲，在被行政拘留過(guò)程中被某民警毆打致死，如提起國(guó)家賠償，行政賠償請(qǐng)求人是

A．張某的父母 B．張某所在街道

C．張某就讀的學(xué)校 D．張某本人

28．根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政賠償?shù)臅r(shí)效是

A．6個(gè)月 B．1年

C．2年 D．4年

29．侵犯公民人身自由的，每日賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是

A．按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算 B．按當(dāng)年當(dāng)月職工日平均工資

C．按申請(qǐng)人上年度實(shí)際日工資 D．按當(dāng)?shù)鼐用袢掌骄钯M(fèi)

30．下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎觯_的是

A．行政補(bǔ)償前提是行政機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有違法

B．行政補(bǔ)償只能發(fā)生在損失之后

C．對(duì)行政補(bǔ)償不服不能提出行政訴訟

D．行政補(bǔ)償只能是金錢補(bǔ)償

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共l0分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分。

31．行政行為主體合法的要求有

A．行政機(jī)關(guān)合法B．人員合法

C．委托合法 D．時(shí)間合法

E．步驟合法

32．行政行為的成立要件包括

A．主體要件 B．主觀要件

C．客觀要件 D．功能要件

E．時(shí)間要件

33．行政立法的原則包括

A．依法立法原則 B. 民主立法原則

C．科學(xué)立法原則 D．立法效率原則

E．立法優(yōu)先原則

34．人民法院審理行政案件作出的判決有

A．行政賠償判決 B．撤銷判決

C．確認(rèn)判決 D．變更判決

E．判決駁回訴訟請(qǐng)求

35．根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政賠償?shù)姆绞接?/p>

A．金錢賠償 B．返還財(cái)產(chǎn)

C．恢復(fù)原狀 D．精神損害賠償

E．恢復(fù)名譽(yù)賠禮道歉

第二部分 非選擇題

三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。

36．內(nèi)部行政行為

37．行政征收

38．行政給付

39．行政程序法

40．行政違法

四、簡(jiǎn)答題：本大題共3小題，每小題5分，共l5分。

41．簡(jiǎn)述行政處罰的簡(jiǎn)易程序。

42．簡(jiǎn)答行政行為的效力。

43．簡(jiǎn)述行政法基本原則的含義。

五、論述題：本題l0分。

44。試述國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征。

六、案例分析題：本大題共2小題，每小題l0分，共20分。

45．2012年2月ll日，甲市A區(qū)人民政府在萊村召開動(dòng)遷大會(huì)，慕村居民吳某的別墅在動(dòng)迂范圍內(nèi)。2013年3月30日昊某的房屋被強(qiáng)遷，未得到補(bǔ)償和安置。為了解事實(shí)情況，吳某于2014年8月4日遞交政府信息公開申請(qǐng)書至A區(qū)人民政府，要求區(qū)人民政府公開拆遷補(bǔ)償及安置的法律依據(jù)，但遭到拒絕，口頭答復(fù)理由是“不是我們做的”，并拒絕書面回復(fù)。

問(wèn)題：(1)如吳某申請(qǐng)行政復(fù)議，要求區(qū)政府履行職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)?請(qǐng)說(shuō)明理由。(5分)

(2)如吳某不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟，本案哪個(gè)法院具有管轄權(quán)?為什么?(5分)

46．1995年1月，朱某與樊某合伙開辦某貿(mào)易有限公司。由公司出資，樊某經(jīng)手購(gòu)得一塊荒地，面積3畝。l995年1月19日，A市B區(qū)C鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策作出《關(guān)于同意征(占)用土地的批復(fù)》，將該塊荒地批復(fù)給樊某建房。后樊某退出某貿(mào)易有限公司，并與朱某約定該土地使用權(quán)歸朱某所有。1997年7月，朱某在該地開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目，并于同年7月28日與鐘某簽訂承包工程協(xié)議書，約定由鐘某承建房產(chǎn)開發(fā)工程。1998年因工程款糾紛，鐘某向B區(qū)法院起訴朱某。B區(qū)法院受理后，于1999年4月9日作出判決，判決朱某償付鐘某工程款等損失26萬(wàn)元。1999年8月16日，8區(qū)法院作出民事裁定書，裁定將被執(zhí)行人朱某所有的土地及房屋抵償給申請(qǐng)執(zhí)行人鐘某。鐘某又將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給肖萊。鐘某持民事裁定書和鐘某與肖某簽訂的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)協(xié)議書向D街道辦事處申請(qǐng)辦理土地?fù)Q證。D街道辦事處于l999年8月25日作出同意征(占)用土地的批復(fù)，將原屬樊某的3畝建房用地，換證給肖某。

(附：l999年《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。1999年Ⅸ中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。)

問(wèn)題：(1)D街道辦事處做出的同意換證批復(fù)行為是否合法，為什么?(5分)

(2)如果以D街道辦事處為被告向人民法院提起行政訴訟，朱某是否具有原告資格?為什么?(5分)

全國(guó)2018年4月自學(xué)考試行政法學(xué)試題答案及評(píng)分參考

(課程代碼00261)

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。

1.C 2.B 3.D 4.C 5.C

6.B 7.B 8.C 9.A 10.C

11.C 12.B 13.B 14.C 15.C

16.A 17.C 18.A 19.C 20.D

21.C 22.A 23.D 24.D 25.C

26.D 27.A 28.C 29.A 30.A

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。

31.ABC 32.ABCD 33.ABC 34.ABCDF 35.ABCDF

二、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。

36.指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過(guò)程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。

37.指行政主體為了取得國(guó)家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，根據(jù)網(wǎng)家法律、法規(guī)規(guī)定，依法向負(fù)有義務(wù)的行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏木唧w行政行為。

38.指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

39.指調(diào)整行政主體作出行政行為的過(guò)程中所遵循的程序的法律規(guī)范和原則的總和。

40.指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。

四、問(wèn)答題：本大題共3小題，毎小題5分，共15分。

41.(1）表明身份。

(2)說(shuō)明處罰理由。

(3)給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì)。

(4)制作筆錄。

(5)制作并當(dāng)場(chǎng)交付處罰決定書。

(6)備案。

(答對(duì)每點(diǎn)給1分，總分不超過(guò)5分）

42.(1)公定力。（1分）

(2)確定力。（1分）

(3)拘束力。（1分）

(4)執(zhí)行力。（2分）

43.行政法的基本原則是行政法治原則，（2分）它是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn)則。（1分）行政法治原則對(duì)行政主體的要求可概括為依法行政，具休可分解為行政合法性原則和行政合理性原則。（2分）

五、論述題：本題10分。

44.(1) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有高度政治性和權(quán)威性。（2分）

(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)行性和法律從屬性。（2分）

(3)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有相對(duì)獨(dú)立性。(2分）

(4)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性。（2分）

(5)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有統(tǒng)一性和層級(jí)性。（1分）

(6)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有社會(huì)性、專業(yè)性和服務(wù)性。（1分）

六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

45.(1)復(fù)議機(jī)關(guān)是甲市人民政府。(2分）

《行政復(fù)議法》規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。（3分）

(2)甲市中級(jí)人民法院具有管轄權(quán)。(2分）

《行政訴訟法》第十五條規(guī)定，對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的第一審行政案件，由中級(jí)人民法院管轄。(3分）

46.(1)不合法。（2分）因?yàn)楦鶕?jù)1999年《土地管理法》第十一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。1999年《土地管理法實(shí)施條例》第四條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。因此，變更集體建設(shè)用地使用權(quán)職權(quán)應(yīng)屬土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門。本案中，D街道辦事處不具有變更集體建設(shè)用地使用權(quán)的職權(quán)。D街道辦事處于1999年8月25日作出的“同意換證”批復(fù)的具體行政行為，與法律規(guī)定不符，超越其職權(quán)。（3分）

(2)朱某有原告資格。（2分）《行政訴訟法》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟?！缎姓V訟法》第二十五條規(guī)定，行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。本案中，D街道辦事的批復(fù)換證行為和朱某有利害關(guān)系，因此具有原告資格。（3分）

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