四川自考（00323）西方行政學(xué)說史真題及答案

四川自考（00323）西方行政學(xué)說史真題及答案

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一、單項(xiàng)選擇題:本大題共30小題,每小題1分,共30分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一是最符合題目要求的,請將其選出。

1.現(xiàn)代行政學(xué)的開創(chuàng)和形成時(shí)期為

A.18世紀(jì)末

B.19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代

C.19世紀(jì)末至20世紀(jì)60年代

D.20世紀(jì)末

2.泰羅指出,構(gòu)成科學(xué)管理結(jié)構(gòu)上的兩個(gè)最重要的因索是任務(wù)和

A.獎(jiǎng)金

B.權(quán)利

C.榮譽(yù)

D.職責(zé).

3.1901年,泰羅改變方向,將其注意力從科學(xué)管理的技術(shù)方面轉(zhuǎn)向了它的社會(huì)結(jié)果,特別強(qiáng)

A.效率問題

B.勞工問題;

C.教育問題

D.目標(biāo)問題

4.在法約爾看來,管理職能中的組織所要建立的企業(yè)的雙重結(jié)構(gòu)是指

A.物質(zhì)和社會(huì)的雙重結(jié)構(gòu)

B.物質(zhì)和精神的雙重結(jié)構(gòu)

C.個(gè)人和社會(huì)的雙重結(jié)構(gòu)

D.物質(zhì)和個(gè)人的雙重結(jié)構(gòu)

5.在法約爾看來，“管理”就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮.協(xié)調(diào)和

A.集中

B.控制

C.反饋

D.監(jiān)督

6.在官僚制組織中,居于中心地位的是

A.權(quán)力運(yùn)行機(jī)制配置

B.崗位職責(zé)配置

C.組織結(jié)構(gòu)體系

D.專業(yè)技術(shù)知識(shí)

7.傳統(tǒng)型統(tǒng)治最為普遍的形式是

A.世襲制

B.長老制

C.家長制

D.禪讓制

8.在古立克的筆下.理想政府的首席行政官應(yīng)該

A.實(shí)施控制

B.主持計(jì)劃

C.強(qiáng)調(diào)監(jiān)督

D.注重協(xié)調(diào)

9.福萊特認(rèn)為,群體過程受到兩大原則的影響,即互相滲透定律和.

A.系統(tǒng)學(xué)說

B.整合學(xué)說

C.整體學(xué)說

D.杜會(huì)學(xué)說

10.福菜特把“針對某一特定目標(biāo)的權(quán)力運(yùn)用”稱為

A.統(tǒng)治

B.權(quán)威

C.命令

D.控制

11.被譽(yù)為“組織理論之父”的是

A.書伯

B.梅奧

C.西蒙

D.古立克

12.從組織的發(fā)展來看,在形成正式組織后,接下來的一個(gè)發(fā)展階段是

A.制度化組織

B.非正式組織

C.法定型組織

D.多元化組織

13.巴納德認(rèn)為,組織中的激勵(lì)系統(tǒng)是一種引誘人們樂于協(xié)作的功能,其結(jié)果是

A.組織協(xié)作

B.組織控制

C.組織權(quán)力

D.組織權(quán)威

14.建立決策前提的中心手段是

A.信息的收集

B.權(quán)力的確立

C.權(quán)威的行使

D.觀念的明晰

15.西蒙用管理人(也即滿意人)概念來取代在決策中尋求最大化的

A.社會(huì)人概念

B.單位人概念

C.經(jīng)濟(jì)人概念

D.行政人概念

16.行政生態(tài)學(xué)、比較行政學(xué)和發(fā)展行政學(xué)的創(chuàng)始人是.

A.里格斯

B.巴納德

C.諾斯

D.卡斯特

17.首先對意識(shí)形態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析的是

A.布坎南.

B.卡斯特

C.巴納德

D.諾思

18.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國家行政的第一位因素是

A.政治要素

B.社會(huì)要素

C.經(jīng)濟(jì)要素

D.文化要素

19.西蒙認(rèn)為,手段一目的鏈中最高層次的運(yùn)作目標(biāo)是

A.價(jià)值指標(biāo)

B.效益指標(biāo)

C.生產(chǎn)指標(biāo)

D.協(xié)調(diào)指標(biāo)

20.林德布洛姆把所有決策參與者區(qū)分為兩大類,即

A.直接決策者和普通公民

B.直接決策者和間接決策者

C.領(lǐng)袖人物和普通公民

D.直接決策者和精英人物

21.威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為,研究預(yù)算在一定程度上就是研究

A.人性

B.經(jīng)濟(jì)

C.社會(huì)

D.政治

22. 20世紀(jì)80年代以后,西方的政府自那時(shí)起進(jìn)入一個(gè)較全面的改革過程,這一改革聲勢浩大,范圍廣闊,形成了后來的

A.新公共行政

B.新公共服務(wù)

C.新公共管理

D.新行政管理

23.傾向于把公共行政定義為“應(yīng)用于國家事務(wù)的一門藝術(shù)和科學(xué)”的是

A.威爾遜

B.沃爾多

C.福菜特.

D.凱特

24.卡斯特通過考察、分析組織管理思想的演變過程,指出理解組織、組織理論的關(guān)鍵是

A.演繹方法

B.歸納方法

C.權(quán)變方法

D.系統(tǒng)方法

25.卡斯特認(rèn)為,構(gòu)成組織中的社會(huì)心理分系統(tǒng)的是

A.社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人

B.組織中的小群體

C.非正式群體

D.特定的工作小組

26.布坎南認(rèn)為,要改進(jìn)政府一政治過程,首 先必須改革

A.人事

B.規(guī)則

C.體制

D.理念

27.公共選擇理論的基本結(jié)論是,資本主義經(jīng)濟(jì)問題的根源不在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)城,而在于

A.文化傳統(tǒng)

B.社會(huì)結(jié)構(gòu)

C.政治過程

D.官僚體制

28.里格斯把“功能擴(kuò)散"的杜會(huì)稱為

A.術(shù)射社會(huì)

B.融合社會(huì)

C.棱柱社會(huì)

D.復(fù)合社會(huì)

29.諾思提出有關(guān)國家的“暴力潛能”分配論,認(rèn)為暴力潛能在公民之間進(jìn)行平等分配,便產(chǎn)生

A.合作性的國家

B.剝削性的國家

C.掠奪性的國家

D.契約性的國家

30.凱登指出,隨著新時(shí)代的米臨,一個(gè)成功的公共行政人員應(yīng)該掌提并不斷完善三個(gè)方面的技能,即戰(zhàn)略性的思考技能.催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能以及

A.多文化的學(xué)習(xí)技能

B.多元化的溝通技能

C.多面向的控制技能

D.全局性的協(xié)調(diào)技能

二、多項(xiàng)選擇題:本大題共5小題，每小題2分,共10分。

31.福萊特認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的功能應(yīng)該有

A.控制

B.監(jiān)督

C.協(xié)調(diào)

D.決定目標(biāo)

E.預(yù)測

32.西蒙將理性分為

A.客觀理性

B.主觀理性

C.個(gè)人理性

D.組織理性

E.有意識(shí)的理性

33.進(jìn)行非正式合作的各方在進(jìn)行努力時(shí),通常遵循著一些行事規(guī)則,林德布洛姆把這些規(guī)則歸納為

A.互惠規(guī)則

B.尊重其他議員的合法權(quán)利

C.立場改變預(yù)先通知

D.公開反對

E.退出

34.從結(jié)構(gòu)層次上看,卡斯特認(rèn)為可以把管理系統(tǒng)分為

A.心理分系統(tǒng)

B.協(xié)調(diào)分系統(tǒng)

C.作業(yè)分系統(tǒng)

D.戰(zhàn)略分系統(tǒng)

E.技術(shù)分系統(tǒng)

35.公共選擇理論的方法論被布坎南歸結(jié)為

A.個(gè)人主義

B.經(jīng)濟(jì)理性

C.交易政治

D.國家主義

E.有限理性

三、名詞解釋題:本大題共5小題,每小題3分,共15分。

36.等級(jí)制度(法約爾)

37.戰(zhàn)略分系統(tǒng)

38.尋租活動(dòng)

39.工時(shí)研究

40.波紋效應(yīng)

四、簡答題:本大題共5小題,每小題5分,共25分。

41.簡述福萊特提出的實(shí)現(xiàn)成功的整合的具體做法。

42.簡述梅奧對群氓假設(shè)的駁斥。

43.簡述巴納德提出的有效行使組織權(quán)威的四種條件。

44.簡述卡斯特有計(jì)劃的組織變革過程的五個(gè)環(huán)節(jié)。

45.簡述林德布洛姆提出的分支方法的特征。

五、論述題:本大題共2小題,每小題10分,共20分。

46.試述泰羅的科學(xué)管理的局限。

47.試述麥格雷戈人事管理理論中論人的需求。

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分。）

1.B     2.A     3.B     4.A     5.B

6.D     7.A     8.B     9.C     10.D

11.A    12.B    13.D    14.C    15.C

16.A    17.D    18.C    19.A     20.A

21.D    22.C    23.B    24.D     25.A

26.B    27.C    28.B    29.D     30.A

二、多項(xiàng)選擇題:本大題共5小題，每小題2分，共10分。

31.CDE    32.ABCDE     33.ABCD     34.BCD     35.ABC   

三、名詞解釋題:本大題共5小題,每小題3分,共15分。

36.

等級(jí)制度即層級(jí)制度，就是從最高權(quán)力機(jī)構(gòu)直至低層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)系列。等級(jí)制度是法約爾管理論的核心。

37.

戰(zhàn)略分系統(tǒng)是管理系統(tǒng)的一個(gè)結(jié)構(gòu)層次，主要任務(wù)是根據(jù)環(huán)境的投入制定出整個(gè)組織的戰(zhàn)略，從而使組織適應(yīng)外部環(huán)境，并努力完成既定目標(biāo)。

38.

尋租活動(dòng)是指人類社會(huì)中非生產(chǎn)性的追求經(jīng)濟(jì)利益活動(dòng)，或者是指那種維護(hù)既得的經(jīng)濟(jì)利益或是對既得利益進(jìn)行再分配的非生產(chǎn)性活動(dòng)。

39.

秦羅給工時(shí)研究所下的定義是：“工時(shí)研究，顧名思義，就是對完成一件工作應(yīng)該用的時(shí)間進(jìn)行精心的研究......（而不是）對完成工作的實(shí)際時(shí)間進(jìn)行研究，僅僅研究對一個(gè)工人完成一件規(guī)定任務(wù)的時(shí)間作出統(tǒng)計(jì)，這并不是工時(shí)研究。

40.

由于每一項(xiàng)新政策都必然和其他政策有關(guān)，出乎意料的后果越來越在所難免。一批新政策的出臺(tái)，雖然解決了一些問題，卻往往帶來了更多的新問題。凱登稱之為“波紋效應(yīng)”。

四、簡答題:本大題共5小題,每小題5分,共25分。

41.

為了實(shí)現(xiàn)成功的整合，可以考慮如下一些具體的作法：

（1）要意識(shí)到這些機(jī)會(huì)的存在；

（2）要把分歧放到桌面上來；

（3）注意力要放到意義重大的而不是戲劇性的問題上：

（4）把一些牽涉面較廣的問題分細(xì)一點(diǎn)，個(gè)別處理解決：

（5）鼓勵(lì)不同的利益多多接觸，多多交流。

42.

梅奧企圖通過下述論點(diǎn)來駁斥李端圖的群氓假設(shè)：

①重要的是同其他人協(xié)作，而不是一群無組織的烏合之眾互相進(jìn)行競爭；

②所有的人都為保衛(wèi)自己在團(tuán)體中的地位而不是為自己的個(gè)人利益而行動(dòng)；

③重述霍柔實(shí)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)，思維受感情的指導(dǎo)較受邏輯的指導(dǎo)更多，即霍柔研究發(fā)現(xiàn)團(tuán)體協(xié)作和團(tuán)體感情超過了講求效率的邏輯。P125

43.

簡述巴納德提出的有效行使組織權(quán)威的四種條件巴納德指出了四種有效行使組織權(quán)威的條件，所有這些都強(qiáng)調(diào)下屬在權(quán)威關(guān)系中的作用、以及有效的溝通的重要性。即：

①下屬必須懂得命令：

②命令必須同組織目標(biāo)相一致：

③下屬相信命令與其個(gè)人利益相符：

④具有執(zhí)行命令的能力。考慮到對下屬看法的強(qiáng)調(diào)，溝通在權(quán)威的行使中扮演著一種關(guān)鍵的作用。

44.

卡斯特認(rèn)為，有計(jì)劃的組織變革過程可以由下列環(huán)節(jié)組成：

一是感知問題，即承認(rèn)變革的必要性：

二是問題的意義，包括目前的條件、期望的條件；

三是解決問題，包括制定備選方案、評(píng)價(jià)備選方案、選擇行動(dòng)計(jì)劃、確定改革成效的計(jì)量尺度：

四是實(shí)施改革的行動(dòng)步驟：

五是組織更新，包括組織的反省、批評(píng)、跟蹤監(jiān)督等。P323

45.

在對根本方法進(jìn)行批評(píng)的同時(shí)，林德布洛姆提出了他贊賞的第二種方法，即分支方法。他把分支方法的特征歸納為以下幾點(diǎn)：

（1）價(jià)值目標(biāo)的選擇和對必要行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)分析兩者不是截然不同的，而是密切相關(guān)的。

（2）既然手段和目的不能分開，那么手段—一目的分析法就是不恰當(dāng)?shù)模蚴怯邢薜摹?/p>

（3）檢驗(yàn)最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接對某一項(xiàng)政策取得一致意見的，但他們并不認(rèn)為這是達(dá)到某種一致目標(biāo)的最適當(dāng)手段。

（4）分析的有限性，包括會(huì)忽略一些可能發(fā)生的重大后果、一些可能采取的重要備用方案，以及一些受影響的價(jià)值因素。

（5）進(jìn)行比較，從而減少對理論的依賴。

五、論述題:本大題共2小題,每小題10分,共20分。

46.

（1）泰羅的科學(xué)管理建立在經(jīng)濟(jì)人的人性假設(shè)上。泰羅假設(shè)一般工人只是為了自身的利益而參與組織，其目的是為了錢，而對錢這一自我利益的追求相對不受情感和態(tài)度的影響。這一觀點(diǎn)顯然是不完整的。后來的研究表明，組織中的個(gè)人行為受到大量泰羅認(rèn)為與生產(chǎn)力無關(guān)的變量（包括社會(huì)的和心理的因素）的影響。

（2）泰羅的科學(xué)管理只考慮組織內(nèi)的因素，因而忽略了外在因素對組織的影響。

（3）泰羅的科學(xué)管理注重對效率標(biāo)準(zhǔn)的追求，忽略了為社會(huì)服務(wù)的道德觀念。

（4）泰羅的科學(xué)管理本身有些內(nèi)容的“科學(xué)性”也是有問題的。

47.

（1）眾所周知，一個(gè)人如果食不果腹就容易生病。所以如果人的生理需求得不到滿足的話，其后果就會(huì)在行為中表露出來。

（2）當(dāng)一個(gè)人的較低層次的需求得到滿足之后，這些需求就不再會(huì)激勵(lì)他的行為了。

（3）一旦管理部門滿足了下屬的生理需求和安全需求后，調(diào)動(dòng)積極性的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)移到社交需求，或自尊需求了。

（4）在這種情況下，人們將會(huì)不斷地要求更多的金錢。于是對管理部門來說，一個(gè)更重要的任務(wù)就是如何通過更多的物質(zhì)利益和服務(wù)以使得不到滿足的那些需求可以得到有限的滿足。